中国农工民主党荆州市委员会

《2022年湖北省政府工作报告》中将“支持武汉、襄阳、宜昌、荆州建设国家文旅消费示范城市”纳入政府重要工作部署。为加快荆州旅游业高质量发展，打造全国知名旅游目的地，创建实施旅游商品公共品牌“荆州礼物”，其势已成，其兴可待。荆州要以此为文化旅游发展载体，全力提高荆州文旅产品品牌的知名度、辨识度、影响度，着力促进荆州旅游商品又好又快发展，引导、扶持社会资本投入荆州旅游商品的研发、生产和销售，推进旅游商品产业化、专业化、生活化、国际化方向发展，提升旅游商品品牌效应，全面促进旅游产业链发展。

一、荆州旅游产品品牌现状

目前，荆州在全国缺乏具有知名度、影响力、国际化的旅游产品品牌，缺乏具有特色突出、时尚便捷、功能实用的旅游商品，大多品种结构单一、性价比不高、同质化严重；没有结合现实旅游业发展趋势，没有充分挖掘文化内涵，没有发挥荆州现有资源形成特色；创新理念不够，缺乏统一公共品牌。

二、打造实施“荆州礼物”公共品牌的建议

（一）强化政府引导、加大政策资金支撑力度

一是成立“荆州礼物”品牌领导统筹机构。市委、市政府分管领导任组长，市文旅局、市商务局、市场监督管理局、市经信局、市农业农村局、市乡村振兴局、广播电视台、工商联、旅游社协会、文创协会、电子商务协会、各县市区人民政府为成员单位。

二是成立“荆州礼物”品牌标准委员会。对我市文旅产业发展现状及发展趋势进行调查摸底，整体塑造市级区域公共品牌形象。由荆州市文化和旅游局牵头，按照“品牌化提升、特许式经营”的市场化运作模式打造“荆州礼物”，制定准入标准，制定品牌质量标准和发展规划，建立品牌管理体系，完善商标注册和保护；建立品牌项下产品生产加工标准体系和分级体系，实施标准化管理；加大品牌推广和营销力度，提升品牌知名度美誉度，提高品牌价值；制定品牌授权、认证使用办法，在坚持质量标准前提下授权认证企业生产销售区域公共品牌产品，用高标准引领高质量。

三是落实“荆州礼物”品牌创建扶持政策及运营资金。做好现有文件体系中适用区域公共品牌建设的扶持政策的归集、解读、宣传工作，强力推进国家和省市已出台奖励政策以及财税减免落地落实。由市、县财政部门先行支持“荆州礼物”区域公共品牌创建所需要的资金，统筹整合财政扶持资金、兑现奖励政策，重点用于“荆州礼物”线上线下平台打造、宣传推广、新产品、新型市场主体培育、品牌建设推介等。

四是金融政策扶持。政策性融资担保机构、农业信用担保机构要加大对区域公共品牌文创生产企业、农产品龙头企业和农民合作社放宽担保条件，优惠担保费率。鼓励、引导金融机构向区域公共品牌市场主体提供商标权、专利权等质押贷款。综合运用财政贴息、担保、以奖代补、产业基金等手段，引导金融和社会资本更多投入区域公共品牌创建工作。

（二）强化趋势结合，加大把握商品发展大势

一是注重向大旅游商品发展。突破对旅游商品的狭隘理解，纪念品、工艺品、农副产品理解是旅游商品，生活所需的生活类工业品也是旅游商品，在一些经济发达地区旅游时，游客购买的生活类工业品在旅游购物中的比重已高达80%。为了满足游客的需求，向全品类的大旅游商品发展成为旅游商品发展的必然趋势。

二是注重旅游商品向生活化方向发展。旅游商品的开发上不仅要从文化、科技角度去设计、研发、销售旅游商品，更要从提高生活品质上开发旅游商品，注重开发旅游产品的生活品质化和生活实用性，这是荆州旅游商品能够实现快速发展的必然趋势，甚至是荆州原创商品能够走出去的必然趋势。

三是注重旅游商品销售与“游”深度结合。荆州旅游商品销售主要是在专门的旅游购物店或普通商店的自然销售。要把大多数商店与旅游结合起来销售旅游商品，包括商店位置的选择，建设特色商业街、特色购物街，针对游客宣传促销等，使游客在旅游的时候得到方便轻松的购物享受，使旅游购物店、旅游商业街、旅游购物街呈现景点化趋势。

四是注重旅游商品与旅游目的地的建设同步发展。旅游商品与旅游目的地同等重要。旅游目的地是包括旅游景区的一个完整的旅游服务系统，让游客不光是游，还要留下来，在这里住，在这里吃，在这里玩，在这里娱乐，在这里购物，而旅游购物所买到的商品就是旅游商品。所以旅游目的地建设的好坏与旅游购物密切相关。

（三）强化制度设计，加大研发营销升级宣传

一是扶持企业研发生产。鼓励荆州从事旅游商品研发设计和生产的企业，深入挖掘楚文化丰富的文化资源、自然资源和传统工艺，重点开发包括旅游纪念品、农特产品、日常创意品、商务礼品、政务礼品、国宾礼品、艺术收藏品等蕴含“荆州元素”的特色旅游商品系列。对企业推出适合市场需要的旅游商品，通过公开征集、专家评审，对符合“荆州礼物”标准的商品，授予“荆州礼物”品牌称号。

二是开展旅游商品营销。举办“我为家乡代言”等网络推广活动，聘请荆州籍名人、网红担任“荆州礼物”推荐官，邀请专家学者为“荆州礼物”进行定位和制定规划，并为“荆州礼物”品牌经营建言献策；依托荆州市重大活动、会议展览和节日庆典，整合线上线下渠道，大力推广荆州文旅IP和文创产品；依托荆州丰富质优价廉的农产品资源，开发具有地方特色（地理标志）的农特旅游产品，推出具有国际水平和荆州特色的高质量文旅文创产品；通过宣传推广、品牌授权、品牌认证、资金扶持等方式，持续设计、开发、生产“荆州礼物”创新产品，推动“荆州礼物”的良性发展，使之成为真正的代表荆州文化的城市名片。

三是鼓励产品升级转化。鼓励现有相应的居民生活用品（包括科技产品、工业品、农产品）、食品、艺术品、文物复制品、医疗保健品等都市工业产品向适宜旅游购物的方向转化；其转化成功并获得良好社会、经济效益的，组织专家评审后，授予 “荆州礼物”品牌称号。

积极引导荆州旅游商品孵化机构向专业化、市场化发展，对聚集一定数量的旅游商品在孵企业、具备较强专业服务能力并取得较好孵化效果的机构，组织专家评审，评定“荆州礼物”旅游商品孵化基地。

四是支持老字号提质拓市。加强对于老字号赖以生存的秘方、配方、商标等知识产权保护，建立动态协调机制，建立老字号维权绿色通道。建立重点老字号企业联系制度，充分调动老字号企业振兴发展的积极性、创新性和潜能，引导老字号品牌改变营销思路，主动拥抱消费者，适应消费升级，促进“老字号+互联网”、商旅文融合发展。盘活老字号资产，引导企业进行整合重组。

在政府采购和援外物资采购方面，可加强对老字号企业的产品倾斜支持力度，各类经贸洽谈、展示交易活动，可为老字号企业和产品优先提供展示摊位，提升老字号品牌知名度和美誉度。鼓励企业积极开发老字号旅游产品，将老字号纳入“荆州礼物”旅游商品公共品牌，注重发挥各驻外机构的力量，通过参展、设展、考察交流等方式了解市场，寻找商机，为老字号企业开拓市场提供便利。

五是构建商品宣传平台。运用公共宣传媒体资源有计划地对优秀“荆州礼物”旅游商品的信息进行推广宣传，全方位、多角度、长时间的推广“荆州礼物”等相关旅游商品。通过打造以注册商标“荆州礼物”命名的公共品牌，与我市其他地理商标、企业商标共同组成“母子”商标体系，同步发展，共同成长。鼓励商业企业在荆州主要旅游景区、高星级饭店、特色商业街、各大商场、中心城区主要干道、荆州旅游咨询中心、交通枢纽等设立“荆州礼物”旅游商品店及专柜；支持在全国主要城市设立“荆州礼物”旅游商品店及专柜。