民进荆州市委员会

党的二十大报告提出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，并强调健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。随后不久，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，表示要打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，健全完善社区服务功能，努力做到居民有需求、社区有服务。

据统计，我国城市居民约有75%的时间是在所居的社区中度过，而且随着城镇化进程的推进，2035年我国将有70%左右的人口生活在社区。这样的背景下，社区愈发成为提供社会基本公共服务、开展社会治理的重要空间载体，社区环境的好坏直接影响着城镇居民生活的体验和质量。完整社区建设是重要的民生工程，更是民心工程。为积极响应国家政策，我市应开展“完整社区”试点建设，以点带面不断提升我市完整社区覆盖率，共同缔造美好环境与幸福生活。

具体来说，完整社区包括六大方面：完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理、健全的社区管理机制。

一、重点聚焦“一老一幼”设施建设

完整社区建设是解决人口老龄化问题、优化生育支持措施的有力抓手。配建老年服务站、社区食堂、社区卫生服务站等服务设施，对于老年人居家养老和社区养老大有裨益，能大大省去子女的担忧和负担。努力让居民子女就近上学、上幼儿园，放学以后有安全的活动场所，将有效缓解家长们“起跑线上”的焦虑。配建托儿所、幼儿园、社区综合服务设施等，将为国家生育政策提供支持，引导更多育龄妇女生育，并加快打造儿童友好型社区。

此外，完善配建便利店（社区超市）、菜店、理发店、洗衣店、药店、邮件和快件寄递服务设施、家政服务网点等便民商业服务设施，还可大大方便所有居民的日常生活。有条件的社区，还可配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

二、共建共享宜居生活环境

结合老旧小区改造等工作，加强供水、排水、供电、道路、供气、安防、停车及充电、环境卫生等基础设施改造建设，完善设施运行维护机制，确保设施完好、运行安全、供给稳定。鼓励具备条件的社区建设电动车集中停放和充电场所，并做好消防安全管理。顺应居民对美好环境的需要，建设公共活动场地和公共绿地，推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。

与此同时，配备健身休闲、自习阅读、文化娱乐等方面的设施服务，吸引社区更多年轻人，构建青年发展型城市。

三、加速推进智能化服务

加强智慧社区建设，推动社区平台化发展，通过新一代信息技术将各类设施和服务互联互通，提供一体化管理和服务。充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，促进社区服务设施配套完善、提升物业管理服务水平和社区治理能力，推进社区智慧网格精细化、智能化、多元共治管理，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、不断健全社区治理机制

建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，引导居民全程参与完整社区建设。对于涉及社区服务设施建设改造、社区综合服务设施功能配置等关系群众切身利益的重大事项，应广泛听取群众意见建议。

开展城市管理进社区工作，有效对接群众需求，提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，培育社区文化，凝聚社区共识，增强居民对社区的认同感、归属感。

总之，可借鉴外地建设“完整社区”的成功经验，加强考察、交流与学习，因地制宜探索建设方法、创新建设模式、完善建设标准，以点带面提升我市完整社区覆盖率，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，打造荆州示范版“完整社区”并不断推广普及。