荆州市人民政府关于政协荆州市六届二次会议提案办理情况的通报

——2023年10月31日在荆州市政协六届十次常委会议上

荆州市人民政府

主席、各位副主席、秘书长、各位委员：

我代表市人民政府，现向政协荆州市委员会报告政协荆州市六届二次会议提案办理情况。

一、提案办理情况

政协荆州市六届二次会议交由市政府办理提案238件。目前，238件政协提案已全部办复。其中，已经完成或阶段性完成的90件，占37.8%；已列入计划将逐步完成的141件，占59.2%；因政策体制或受客观条件限制、暂时难以完成，并已向委员解释说明的7件，占3%。从反馈意见看，对提案办理结果满意有237件，占99.5%；基本满意有1件，占0.5%。

一是紧扣发展目标，扎实办好重点提案。提案紧扣荆州经济社会发展目标，办好这类提案，对促进全市经济社会全面发展具有重要意义。市委、市政府将建设全国农产品交易与集散基地列为流域综合治理“四大主攻目标”之一。8月23日，市政府主要领导督办调研第84号重点提案《建设国家级农产品交易及集散基地 助力建设江汉平原乡村振兴示范区》，要求坚持问题导向，结合全年目标任务，集中力量抓建设。目前，淡水品批发市场、锦欣水产品批发市场、华中农资农机批发大市场、现代农业产业园等项目已建成并投入运营。本年度23个重点项目已完成年度投资20.40亿元，占本年度计划总投资的54.0%。其中两湖绿谷水果市场部分标段主体结构已封顶，蔬菜市场和干货粮油市场已开始工程桩施工；中国供销集团目前部分标段正进行主体结构和基础工程施工；栗满多全国连锁供应链总部基地项目准备开展试营业；中农联智慧云仓城1-4标段已封顶；锦欣水产二期冷库工程已完工；太湖大道（新318国道交叉口）建设工程已完工；复兴大道跨江汉运河桥、江陵路西段东段、复兴大道西延线核心区段、雷家榜单元等其他基建项目正在按施工计划有序推进中。

二是把握民生关注，解决群众“急难愁盼”问题。提案集中反映了最广大人民群众对政府执政为民的期盼和呼声，保民生就是保发展，政府及各承办部门坚持人民至上原则，倾情倾力办理。如办理提案第156号《关于加强殡葬行业管理 提高殡葬服务质量的建议》，荆州市人民政府印发《关于免除荆州市中心城区居民基本殡葬服务费用的通知》已于9月1日正式实行，标志着中心城区正式迈入居民基本殡葬服务“全民免单”时代。如办理提案第286号《关于加快小区新能源汽车充电设施建设的建议》，随着新能源汽车市场需求不断扩大，市住建局等九部门联合发布《关于加快住宅小区电动汽车充电设施建设的通知》，切实解决人民群众反映的住宅小区内电动汽车充电突出问题。

二、主要做法

（一）增强责任意识，提高组织保障水平。政协提案办理工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。一是健全部门承办机制。印发《荆州市人民政府办公室关于认真办理市人大代表建议和市政协提案的通知》（荆政办函〔2023〕2 号）文件，进一步完善“承办部门主要领导负总责、分管领导负主责、办公室督办协调、业务科室具体承办、专人负责抓落实”的办理工作机制，明确责任分工。二是健全领导领办机制。印发《荆州市人民政府关于2023年重点建议提案的交办通知》（〔2023〕15号）文件，明确每项重点提案领衔督办的市政府领导，加强提案办理力度。各承办单位在办理过程中对需要政府决策的办件，主动提请市领导参与办理、加强领导。

（二）增强过程意识，提高提案办理实效。重视办理过程，讲究方式方法，高效高质推进提案办理。一是市政府坚持转理念、转思维、转方式，坚持把新发展理念体现到办理提案的全过程、各环节，切实提升办理质效。比如用“开放”的理念建设大宗商品铁水联运枢纽，用“协调”的理念推进民生改善和城市建设，切实提升办理质效。二是结合正在开展的第二批主题教育和大兴调查研究，深入一线了解情况、找准症结，实打实解决具体问题。三是健全沟通协调机制，主动做好与委员、承办部门以及市政协提案委之间的协调、沟通和联系，合力做好提案办理工作。

（三）增强结果意识，提高问题解决率。政协提案涉及民生改善、城乡发展、依法行政等方面，既是荆州高质量发展存在的短板弱项，也是提升政府工作效能面临的难点堵点。一是建立考评机制，将委员满意度评价作为承办单位办理提案重要考评标准之一，始终坚持将解决问题和委员是否满意贯穿办理全过程。二是培养结果意识，结果就是口碑，切实增强责任感和使命感，进一步理清工作思路，将办理提案转化为具体行动。三是重视结果运用，通过办理提案触类旁通，达到举一反三、以点促面的效果。

三、下一步工作计划

主席、各位副主席、秘书长、各位委员，一年来，在市政协常委会的关心下，在市政协委员的大力支持下，市政府和各承办单位积极履职，全力以赴，2023年市政协提案办理工作取得了一定成效。但与市政协常委会和各位委员的要求相比，与广大群众的愿望相比，还存在一定差距，如少数部门在办理过程中存在对标上级要求不够，举一反三、以点促面的效果不明显等问题。

在今后的办理工作中，市政府将进一步增强责任感，把提案办理工作摆在更加突出的位置，切实将提案办理的过程转化成推动各行业各领域高质量发展的过程。一是进一步提高政治站位。政府及各部门聚焦主责主业，全面对标上级要求，及时跟进学习党中央、国务院和省委、省政府最新的政策措施，善于从中找依据、找支撑、找突破口，积极对接争取，推动难点堵点加快破解。二是树立全市“一盘棋”的思想。着眼全市大局来认识、研究、谋划和推动提案办理工作，与其他工作统筹考虑、同步推进，力争取得举一反三、以点促面的效果。三是贯穿主题教育全过程。当前新发展阶段，结合主题教育办理提案，持续跟进，用办理实效来回应各位委员对政府工作的期待、真真正正做到人民政府为人民的宗旨！