荆州市政协委员肖湘平反映：

人才是发展的第一资源，是最具潜力的竞争优势，是招商引资的关键。武汉作为特大省会城市，是全国高校集中地之一，吸引了越来越多的人流、物流、资金流、信息流等优质资源高度聚集，周边中小城市被逐步“边缘化”，人才引进“虹吸效应”逐渐显现。今年3月来，我省全面升级人才政策和招商政策，先后发布了“人才20条”、实施“三大计划”以及出台“招商引资16条”。武汉再推“升级版”新政策，打出落户、住房、收入等一系列组合拳，吸引优秀人才筑巢武汉，不再“东南飞”，“虹吸效应”更加明显。大城市人才“虹吸”效应如何打破?中小城市如何揽才?荆州作为“惟楚有才”的中心地带，与其他中小城市面临同样的留才揽才困境，具有一定代表性，现提出四点建议：

　　一是强化政策落实引进高端人才。梳理当前已出台的针对高端人才的政策，加大政策落实力度，快速配套专业技术人才政策以及海外归国人员资助计划的落地措施，建立强有力的贯彻实施机制，并对政策实施情况进行效果评估。

　　二是强化措施保障汇聚中端人才。积极实施“引凤还巢”计划，加大人才回流的保障措施，如社保回迁、提供公租房等，通过示范带动效应，吸引越来越多的人才回归就业创业。整合教育资源，鼓励本地高校与企业深度合作，联合定向培养实用型人才，实现校企共赢，稳定人才队伍。

　　三是强化“工匠”精神培育产业人才。建议建立政府主导的技术创新激励机制，引导企业树立“精品”意识，自主创新技术、注重产品质量、提升品牌价值，营造“匠心文化”。发挥地方职业院校优势，加强定单班制。扶持劳务中介市场，突出职业技能培训，培育追求产品精致、工艺精细、流程精密的产业工人。加大对地方工匠的选拔评定以及健全激励保障体系。

　　四是强化创新驱动孵化“双创”人才。搭建政产学研平台，发挥现有一批双创孵化企业的示范效应，建设一批实体众创空间和网络众创平台，搭建一批新的创业孵化平台。全力推动“双创”人才培训基地建设，以创新引领创业，创业带动高质量就业。完善创新服务体系，加大科技、金融支持力度，引导基于大企业产业链或区块链的双创工作，增强“双创”工作实效。