民盟荆州市委员会

中共二十大报告明确提出，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。随着云计算、物联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术的迅速发展和新基建的深入应用，智慧园区建设已成为国家园区发展的新趋势、城市规划和社会发展的新焦点。

一、我市工业智慧化发展现状

（一）工业数字化发展基础良好。近年来我市工业数字化发展取得阶段性成果，在基础建设方面初见成效。全市5G网络建设已实现县级以上区域和重点乡镇全覆盖，5G基站累计建成8405个，位列全省第一梯队。依托工业互联网标识解析二级节点综合应用服务平台，目前已成功接入工业企业1080家，标识注册量达4034万个，标识解析量达到了2562万次，平台荣获工信部2023年“华彩杯”算力创新大赛全国赛优秀奖。

（二）美的灯塔经验示范效应初显。近年来，我市大力推进5G工厂建设，以实际需求为导向，推动发展基础好、需求明确的重点行业企业率先开展5G工厂建设。美的洗衣机工厂是国内家电制造领域率先实现“5G全连接”的智慧工厂，基于5G专网的高可靠、广连接和低时延特性，实现了工厂车间5G网络全覆盖和设备的100%连接。千余台自动化机器设备高效运转，每15秒就有一台洗衣机下线，下线直发率提升1倍，库存降低50%，整个产品生产线实现了真正意义上的5G全流程管理，大大提升了生产效率。近期，2023中国5G+工业互联网大会发布《2023年5G工厂名录》，我市的安道麦5G工厂、湖北美的数智驱动5G工厂、湖北美的洗衣机5G工厂、荆州市信义工贸5G工厂和美的电冰箱5G+智能工厂、德永盛5G全连接智能化纺织厂6个项目入选。

二、智慧园区发展亟待解决的痛点

长三角和大湾区等沿海先进园区基本实现了已建系统重构和数据平台共享，部分先进园区通过多业态统筹建设和数据协同，实现了一体化运营。

相对而言，我市智慧园区整体建设水平较为滞后，发展不够充分，即使是工业智慧化建设相对完善的荆州经开区，尽管通过一定的信息化建设改善了部分运营管理低效的问题，但传统的信息化建设缺乏系统性规划，基于单点功能的建设导致系统孤立、管理粗放且服务不足等问题，使得有限的基础设施和服务能力与园区整体日益增长的生产生活需求之间的矛盾愈发突出。工业经济高质量发展面临诸多痛点，倒逼智慧化改造。

（一）信息孤岛效应明显。在信息化应用功能选择和空间布局等方面缺乏统筹规划，环保、资规、统计等各单位信息系统间呈现简单叠加和并列关系，集成度不高，共联共享难度大。在实际应用中，需要多部门联合提供信息时还得依靠传统线下收集、汇总等方法，例如招商引资工作中需要实时了解的可供土地、用地指标、工业厂房等信息，必须频繁的寻求各职能部门支持。

（二）信息传导力不足。管委会与企业、企业与企业之间的横向信息互联互通吃力，企业生产数据与管委会各相关管理平台脱节；企业与企业之间缺乏互动，不能实现数据共享，园区企业供销配套难以匹配，产业和资源无法有效整合。

（三）中小企业智慧化发展滞后。中小企业出于显性成本考虑，智慧体系建设积极性不高，传统方式的内部管理模式下综合成本难以降低，同时在园区整体系统数据采集时数据缺失，不利于园区整体智慧化发展。

三、智慧园区建设工作建议

工业园区智慧化发展是大势所趋，是工业经济进一步发展的必由之路，同时也是一项综合性的系统工程，不能一蹴而就，建议以工业企业聚集度最高、智慧化建设基础相对完善的荆州经开区先行试点，取得实效后全面推广。

（一）搭建智慧平台，打破信息壁垒。以各职能部门现有数字化平台为基础，深入推进数字化政府建设，尽快形成各职能部门核心业务全覆盖、数据共享的全方位数字化平台，打破各部门之间的信息壁垒，提升经开区整体管理效率和利企服务能力。

1.加强对数据的抓取和汇聚。推动经开区各部门、园区及国企单位的数据按需汇聚、应汇尽汇，通过物理汇聚与逻辑接入汇聚全经开区数据资源，进行统筹管理。

2.提升数据共享互联的效率。构建完善统一的数字共享体系，通过隐私计算等“可用不可见”方式，不断创新数据共享开放服务模式，提高数据资源供需匹配度，实现数据资源的有序流通和高效配置。

3.建设智能辅助决策系统。围绕动态检测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等打造一批典型应用场景，达成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的效应。

（二）打造智慧化工园区，引领园区整体转型。结合经开区当前主导产业实际，从基础配套设施相对完善、智慧化管理和高效运行诉求最为迫切的化工园区着手，依托智慧化平台，实现园区与企业、企业与企业间的互动交流，形成产业链生态建设的合力。

1.规划先行，明确目标定位。引进专业第三方机构，立足荆州经开区主导产业实际，依据国家、省重点战略规划和政策导向，以经开区主导产业的总体发展规划为导向，结合实地场景的需求开展荆州经开区总体数字化规划。

2.加大园区智慧化基础设施投入。利用5G、大数据、云计算等技术与设备，持续优化经开区基础建设，通过政策引导鼓励经开区主导产业相关企业开展产线、车间及工厂等各层级的智慧化改造升级，为园区实现智能化管理奠定基础。

3.打造园区数字化管理体系。依托专业第三方服务机构，深化物联网技术应用，以科技手段进行园区现代化管理，引入大数据分析、助力运营分析、产业分析、决策支撑等手段，将安全监控、环保管理、应急处置等业务集成一体，实现整个园区的综合管控、可视化操作、智能巡视等，提升经开区整体运行效率。

4.助力企业主动连接智慧平台。通过在园区智慧平台中开发企业经营管理模块、奖励企业数字化转型等措施，逐步引导园区内头部企业、规上企业和中小企业链接园区智慧平台，促使企业以低成本投入共享大数据系统，改善企业内部管理的同时完善大数据系统，通过产业生态构建与园区企业大数据沉淀，打通园区企业上下游供销产业链、完善服务链，助力园区企业智慧化转型，构建智慧园区产业生态圈。

（三）加大扶持力度，营造良好生态

1.加强项目指导。市级主管部门加强指导和扶持，瞄准国家和省级重大试点示范项目，指导经开区和有关企业积极申报智慧化建设扶持项目，向上争取资金支持。

2.提供资金帮扶。发挥市级技改专项资金引领作用，引导经开区主导产业相关企业加快智慧化转型。

3.促进数据共享。投入专项资金加大互联网公共数据平台建设，免费开放企业经营管理模块应用端口，提高中小企业智改数转积极性。

4.借鉴先进经验。加强与具有成功运营经验的智慧化运营服务机构交流，对标考察长三角、大湾区成熟的智慧化经开区和产业园区，学习先进经验。