根据市委巡察工作统一部署，2025年3月17日至7月31日，市委第四巡察组对市政协机关党组开展了巡察，并于2025年9月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实主体责任。巡察反馈意见后，机关党组第一时间召开巡察反馈问题整改动员会，统一思想，提高认识，明确整改内容和要求，逐级压实责任。机关党组专题研究巡察整改工作，成立由机关党组书记任组长、机关领导班子成员及相关负责同志任副组长的巡察整改工作领导小组，设立办公室负责日常协调和督促检查。党组书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、牵头协调、重点督办；领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实；机关各科（室）、各专门委员会办公室负责人作为直接责任人，确保各项整改要求层层传导，任务落实到位。

（二）细化整改方案，明确整改任务。2025年10月10日，召开机关党组（扩大）会议，对照巡察反馈的具体问题，逐条剖析根源，研究制定《中共荆州市政协机关党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》及整改台账，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，实行台账管理、销号落实。同时，要求机关全体干部职工树牢巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，主动担当、协同配合，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动整改任务高标准完成。

（三）加强督导调度，推动问题整改。把整改工作纳入机关月度重点工作，建立健全月调度和情况通报机制，紧盯不放、全程跟进，对发现的问题，及时进行督办提醒。整改期间，机关党组先后召开3次机关党组会议、1次整改工作调度会议、1次集中谈心谈话，专题听取整改进展，研究解决重点难点问题。坚持把巡察反馈问题整改工作与加强机关党的建设和日常管理结合起来，落实到服务政协重点工作、提高建言资政质效等具体工作中，立行立改、严改快改，把巡察整改成果转化为加强和改进新时代人民政协工作的新成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距

1．“第一议题”制度执行不严格。

整改情况：一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，机关党组会将理论学习作为“第一议题”，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，以及习近平总书记重要署名文章等。二是完善学习制度。修订完善《中共荆州市政协机关党组理论学习中心组学习制度》，进一步明确学习内容，强化学习管理，推动理论学习制度化、规范化。

2．学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不深入。

整改情况：一是开展理论学习。根据《中共荆州市政协党组理论学习中心组2025年理论学习计划》，结合机关实际，制定《中共荆州市政协机关党组理论学习中心组2025年理论学习计划》，并按计划组织实施。二是开展专题交流。机关党组成员在机关党组理论学习中心组集体学习会上围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，结合政协工作实际，开展专题研讨交流。机关党组书记带头宣讲党的二十届四中全会精神，党组其他成员在支部会议上进行宣讲。三是丰富学习形式。邀请市委宣讲团成员为机关党员干部作党的二十届四中全会精神宣讲报告，结合《党的二十届四中全会＜建议＞学习辅导百问》，重点学习《充分发挥人民政协作为专门协商机构作用》文章。同时，利用党支部主题党日活动，组织机关党员干部赴江陵县沙岗镇参观红色教育基地，到“两清”联系村开展秸秆禁烧等政策宣传。

3．完善协商成果采纳、落实、反馈机制有差距。

整改情况：一是制定工作规则。制定《荆州市政协主席会议会务工作细则》《荆州市政协常务委员会会议会务工作细则》，对市政协党组相关工作规则进行进一步细化，更好保障市政协党组工作规则的落实。二是建立协商成果闭环管理机制。制定出台《荆州市政协委员视察调研协商成果闭环管理制度（试行）》，进一步完善协商成果采纳、落实、反馈机制，细化工作分工，实行过程管理，推动工作落地见效。三是落实协商成果报送与反馈。各承办专委会及时跟踪协商成果签批情况，督促相关部门办理落实，及时向市政协党组报告落实情况。四是加强督查对接与协同联动。各相关专委会及时收集、报送相关部门采纳落实进展情况，并主动与市委、市政府督查室加强联系沟通，建立签批落实情况动态对接机制。五是做好重要提案办理跟踪。建立重要提案的办理跟踪机制，对重要提案的办理质效进行再评价和“回头看”，推动重要提案的办理落实落地。

4．意识形态工作存在薄弱环节。

整改情况：一是开展专题研究。修订完善《市政协机关党组落实意识形态工作责任制实施方案》，明确每半年至少研究1次意识形态工作。二是压实工作责任。制定《荆州市政协机关党组意识形态工作责任清单》，明确人事科（机关党委）负责统筹协调，相关科室按职责分工抓好意识形态领域工作。三是强化述职述廉审核。印发《工作提示》，提醒机关领导班子成员将意识形态工作纳入2025年度个人述职述廉报告和民主生活会重要内容，并加强审核把关。

（二）履行职能职责，服务推动新时代人民政协工作高质量发展有短板

    5．主动谋划不细致。

整改情况：一是细化工作要点。对照年初工作计划，将主要活动分月安排，明确责任领导和责任单位，确保工作有节点、有重点、有抓手。二是开展总结督办。提请政协主席会议召开月度工作会议，对当月工作进行总结，并对下月工作进行安排，结合市政协年度工作总结，对本年度机关工作进行总结。

    6．提供决策参谋不深入。

整改情况：一是规范协商流程。研究制定《荆州市政协委员视察调研协商成果闭环管理制度（试行）》，进一步规范协商成果从选题立项、组织实施、专题协商、成果报送到交办反馈、评估问效的全流程管理。二是加大跟踪督办力度。及时跟进《社情民意》签批件采纳落实情况，以市领导签批件为突破口，推动成果转化。三是提升决策参谋质效。围绕市政协年度协商计划确定的双月协商座谈会议题，机关领导班子成员主动担责，组织相关专委会就会议成果落实中的堵点难点问题开展专题协商。

7．委员教育管理不够到位。

整改情况：一是强化委员履职管理。加强对委员的教育管理和履职监督，对履职尽责意愿不强、活动参与较少的委员主动联系和提醒。严格执行并完善委员退出机制，依据《政协荆州市委员会委员履职工作规则》，按程序对委员进行动态管理。二是提升委员履职能力。制定委员培训计划，将新任委员履职能力培训纳入2026年度重点工作，全面提升新任委员的政治素养和履职水平。三是加强委员参会管理。严格执行《关于政协荆州市委员会全体会议和常务委员会会议请假的规定》等相关制度，六届五次会议使用人脸识别服务系统对参会情况进行严格管理，对违反规定的委员，由市政协办公室以书面或约谈的形式进行提醒，二次及以上提醒不改的将通报委员所在单位和所在地党委。

8．委员履职考评缺乏科学性。

整改情况：一是完善规章制度。重新修订《政协荆州市委员会委员履职工作规则》，重点补充政治表现、作风建设等方面的具体内容和要求。二是强化作风建设。严格落实委员履职的纪律要求，对出现严重问题的委员及时进行处理，坚决维护队伍纯洁性。三是开展科学考评。积极推进委员履职考评体系科学化、系统化建设，坚持定性评价与定量考核相结合，年度考评与日常表现相衔接，既重履职实绩，也重政治品质与道德操守。

9．促进重点提案办理成效不佳。

整改情况：一是完善重点提案工作台账。完成有关重点提案台账资料的整理归档，及时掌握办理进展，为后期持续跟踪提供适时信息。二是完善重点提案中期督办方式。加强对重点提案的中期督办，督促办理单位对相关建议明确落实措施，对需协调解决的问题积极研究对策路径。三是加强对重点提案的跟踪督办。通过对提案人登门拜访协商、实地调研协商、集中座谈交流协商等“走出去”“请进来”的集中协商形式，全程保持良性互动，精准对接要求，推动提案办理进一步提质增效。

10．督办落实领导关注议题不够有力。

整改情况：一是紧盯领导批示意见。对市委、市政府领导作出签批的议政性常委会会议、双月协商座谈会协商成果，督促相关牵头专委会开展“点对点”跟踪。二是强化协商建言成果跟踪问效。对市委、市政府主要领导签批的社情民意信息，督促相关责任部门吸纳意见建议，推动成果转化。三是健全建议案全链条督办机制。督促相关专委会加强跟踪督办，及时反馈办理情况。

（三）推进机构改革“后半篇文章”行动迟缓

11．市政协协商保障中心机构运行不到位。

整改情况：一是开展专题研究。召开机关党组会议，对市政协协商保障中心工作人员工作作出调整安排。二是开展业务培训。对协商保障中心相关人员进行会务服务、荆州政协网站及公众号运营、委员服务管理系统操作等方面业务培训。三是积极培养年轻干部。及时向市委组织部、市人社局沟通汇报，掌握事业单位职员晋升条件，积极培养年轻干部。

12．服务市政协指导督办县市区政协机构改革工作不到位。

整改情况：一是主动沟通。与县市区政协联系，了解事业单位设置情况。二是寻求支持。主动向市委编办沟通汇报县市区政协事业单位设置中存在的问题，请求支持。三是开展业务指导。先后向县市区政协沟通了解各专委会人员和工作力量配置情况，建议各县市区政协可以酌情采取一岗多责的方式补充工作力量。

（四）履行全面从严治党“两个责任”不到位

13．主体责任压得不实。

整改情况：一是压实工作责任。制定出台《机关党组及党组成员全面从严治党责任清单》，压紧压实机关党组书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”。二是开展谈心谈话。以巡察反馈问题为切入点，机关党组主要负责人、派驻纪检监察组负责人召开谈心谈话会，从思想深处找根源，从工作落实明职责，从质量效果寻措施，针对性开展谈心谈话。三是开展警示教育。机关党组成员围绕《违反中央八项规定及其细则精神典型案例》结合思想、工作实际进行剖析。同时，组织机党员干部赴江北监狱开展警示教育活动，筑牢党员干部遵规守纪的思想防线。

14．政治生态分析研判不实。

整改情况：一是推动问题整改。严格按照《市政协机关2024年度政治生态分析研判反馈问题整改方案》，党组成员主动担责，推动2024年度政治生态分析反馈的具体问题完成整改。二是修改完善方案。印发《工作提示》，提醒机关党组成员将政治生态分析研判发现问题纳入民主生活会个人对照检查重要内容。同时，根据民主生活会剖析情况，进一步修改完善政治生态问题清单和分析研判报告，营造机关风清气正的政治生态。

15．监督执纪不够有力。

整改情况：一是深化主动监督。坚持问题导向，牢固树立“主动监督、靠前监督”意识，聚焦市政协机关廉政风险高发领域，将监督工作深度融入市政协机关工作全流程。二是强化能力建设。积极参加市纪委监委专题业务培训，重点学习线索甄别、初核流程、谈话函询技巧等，每月开展1次案例研讨，提升专业处置能力。三是压实监督责任。精准运用监督执纪“第一种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。强化线索处置全过程跟踪督办，严格按照程序推进相关事项办理。

（五）作风建设不够扎实

16．调研成效不够明显。

整改情况：一是选准调研课题。各专委会紧密结合工作职能，聚焦党政所需、政协所能、民之关切选准调研课题。二是开展专题调研。各专委会组织政协委员和专家、职能部门开展现场调研，弄清情况、发现问题，探索途径和方法。三是形成高质量调研成果。制定出台《关于提升涉企调研质效　持续优化营商环境的工作建议》，进一步规范涉企调研活动。同时，形成一批高质量调研成果，获得市委、市政府领导肯定签批。四是加强统筹协调。年初，汇总拟开展的调研考察、学习交流项目，细化年度工作要点和工作台账，明确主题、时间、责任领导、责任单位等内容，做到年度计划“一本账”管理。各专委会严格按照年度调研计划，安排好每一次调研活动。

17．存在扎堆调研问题。

整改情况：一是合理安排调研活动。出台《防止形式主义为基层减负若干措施》，从调研内容、形式、精减人员等方面提出具体要求。各专委会结合实际研究制定调研计划，明确调研课题、方式方法和工作要求等，统筹安排调研时间、地点，严格控制调研人员等，不给基层添负担。二是综合运用多种调研方式。根据年度调研计划，各专委会因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。三是全面掌握实情。紧扣调研课题，深入基层，掌握了解实情，切实解决问题。

18．内控制度执行不严。

整改情况：一是强化制度学习。组织相关科室同志到市机关事务服务中心学习相关财务管理制度和规定，严格财经纪律。二是规范经费支出渠道。严格执行经费管理相关规定，跟踪预算执行情况，对不可预计支出及时按程序申报指标调整，确保资金支出合法合规。三是优化人员配置。对人员分工进行调整，明确合同签订主体为正式在编、履行相关职责人员，禁止劳务派遣人员代表单位签订各类合同。

（六）落实新时代党的组织路线有短板

19．党组议事决策质量不高。

整改情况：一是加强理论学习。通过机关党组会、支部主题党日活动，系统学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是强化跟踪督办。对2025年机关党组研究的“三重一大”事项及时进行跟踪督办，没有发现议而不执行的情况。三是健全完善制度。修改完善《中共荆州市政协机关党组议事规则》，增加“机关党委负责对落实情况进行督促检查”内容，从制度上避免党组议事议而不执行问题。

20．干部引进交流力度不大。

整改情况：一是积极申请。截至目前，机关满编，没有空余编制。待空编后，将积极申报用编计划，招录年轻干部。二是开展学习。机关党组会上组织学习《公务员转任规定》，进一步明确公务员转任条件和工作流程。三是推进机关干部多岗位历练。对4名机关干部进行轮岗交流，并向市委组织部备案。四是积极争取支持。主动就政协机关干部队伍结构存在的问题到市委组织部汇报并争取支持，希望加大政协机关年轻干部对外交流力度，引进高质量青年干部。

21．干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是深入学习掌握政策。机关党组会上组织学习《领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确干部选拔任用工作五个环节程序要求。二是修订工作流程。修订《干部推荐考察工作方案》，增加关于考察预告、考察座谈时间、座谈记录归档方面的明确要求。修订《干部选拔任用工作全程纪实表》，增加公示时间起算标准的明确要求。

22．存在混岗问题。

整改情况：一是梳理排查。梳理排查机关干部任职及工作情况，对混岗情况按干部管理权限进行安排。二是任职调整。按照干部管理权限已对5名科级及以下干部进行任职调整，并向市委组织部备案；对市管干部已提出轮岗交流请示。

23．党内组织生活制度落实不严。

整改情况：一是深化理论学习。机关党组会、支部主题党日活动上组织学习《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，全面系统熟悉掌握党内政治生活相关要求。二是定期召开会议。每月机关党委以工作提示的方式，对机关各党支部主题党日活动进行安排。对机关党委年度工作报告、困难党员慰问对象等重大议题召开机关党委会专题研究。三是加强督促指导。机关党委向党支部下发《关于对机关各党支部开展规范化督查的工作提示》，通过查阅资料、实地座谈等方式，对党支部日常工作进行督查。

24．支部换届不规范。

整改情况：一是加强理论武装。机关党组会上组织学习《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，并将相关内容纳入党支部主题党日活动学习内容，组织党员进行全面系统学习。二是开展业务培训。向机关党支部委员发放《支部换届操作手册》，熟悉换届选举政策规定，提升业务水平。三是加强督促指导。强调机关党委在机关党支部建设中的作用，重点加强对换届方案的审核把关，列席支部换届大会，做好现场指导。

25．党员委员活动小组作用发挥不够。

整改情况：一是加强政治引领。向各专委会党员委员活动小组下发《关于近期各专委会党员委员活动小组的学习提示》，要求党员委员率先掀起学习党的二十届四中全会的热潮，并示范带动非中共党员委员学习全会精神，实现委员学习全覆盖。二是组织开展活动。各专委会党员委员活动小组学习党的二十届四中全会的同时，结合本专委会的年度工作安排，开展1次履职活动。三是开展督促检查。联合委员工作委员会办公室，对全市政协委员履职情况进行监督检查，将委员思想政治素质作为重要内容纳入委员履职评估，将评估结果作为评选优秀市政协委员的重要依据。

三、下一步工作打算

（一）持续强化理论武装。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习等制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面系统学习党的二十届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实习近平考察湖北重要讲话精神，以及省委十二届十一次全会、市委六届十二次全会精神，大力推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在荆州政协落地落实。

（二）持续压紧责任链条。坚持目标不变，力度不减，压紧压实巡察整改责任链条，持续巩固拓展学习教育成果，坚决破除形式主义、官僚主义，确保所有问题彻底整改、见底清零。对已经完成的整改任务，逐条组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对阶段性任务已办结、长期推进的事项，加大日常调度力度，常抓不懈、久久为功。

（三）持续推动成果转化。以此次巡察整改为契机，边整改边总结边创新，持之以恒抓好制度建设，推动形成“长久立”的机制，做到用制度管权管事管人，推动机关管理制度化、规范化、程序化。锚定建设示范区、当好排头兵，坚持巡察整改与加强和改进人民政协工作相结合，在服务中心大局、提升建言资政质效等方面聚焦用力，切实将整改成效转化为推动荆州政协高质量发展的持续动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月29日至6月3日。联系电话：0716－8446843；邮政信箱：荆州市荆州区荆东路54号；电子邮箱：2788875168＠qq．com。

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