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牢记人民政协使命 争做人文政协委员

作者:荆州政协 来源:未知 时间:2017-05-12 12:19

 
 聂祖美   石首市政协主席
 

  人民政协的光荣使命就是懂政协、会协商、善议政。人文是根植于内心的素养,其外在表现为无需提醒的自觉、为别人着想的善良、以约束为前提的自由。倡导争做人文政协委员,就是要求政协委员自觉用习总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想武装头脑,坚持中国共产党的领导,紧紧围绕党委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政。

  一、当好政协委员,必须切实增进人文自觉

  (一)守住委员底线的需要。在2016年的换届中,中、省、市明确规定九类、34种情形不得再推荐提名担任人大代表、政协委员。这种要求既是推荐提名担任政协委员的前提条件,也是在任政协委员今后为人做事的底线。丧失提名推荐担任资格或被依章罢免的,其外在行为表现是违纪破法,其内在思想根源或为缺乏人文素养,些许风吹草动就可能冲破了思想防线,或虽知但未行,未能始终做到知行合一。

  (二)保持先进代表的需要。政协委员是通过自下而上推荐、有关部门严格审查、党委组织统战部门严格考核、党委常委会集体研究决定等程序,从各个界别中选拔出来的先进代表。政协委员是社会各界的精英贤达,其社会地位、群众威望不同于普通百姓。政协委员的道德言行不但代表着自身和政协组织的形象,也代表着整个社会的道德水准,因此,对政协委员公众形象和道德水平的要求不能等同于一般群众。作为一名政协委员,应自觉强化标杆意识,塑就高尚人格,做一个对社会有奉献、对工作有钻研、对事业有追求、对家庭有责任的人。

  (三)委员履职尽责的需要。人民政协是爱国统一战线组织,不是党委组成部门,不是政府职能机构,也不是司法机关,没有任何的立法权力、司法权力或行政权力。因此,政协的影响力`主要依赖于政协委员的影响力、感召力和亲和力,即政协委员的“软实力”。政协委员丰富的学识、良好的人品、从容的气度、高尚的人格,无疑最具有说服力和感染力。这就对政协委员履行职责提出了包括拓展人的视野和境界、增进思维的深度与广度,以及提高对问题的洞察能力、对事物发展研判的前瞻能力等在内的人文素养要求。

  二、坚持人文标准,全面贯穿政协职责履行

  (一)坚持理性思维,坚决维护党的领导。人文思想中自由观念的核心是承认受约束的自由。政协委员们在正式成为一名光荣的政协委员前,都递交了志愿加入政协组织的申请书,即接受了《政协章程》的纪律约束。《政协章程》总纲开宗明义指出中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。因此,政协工作必须自觉接受党委的政治领导、思想领导和组织领导,必须始终与党委政府同心同德、同向同行。一是严格请示报告制度。要自觉将政协工作纳入党政工作大局去谋划考虑,对政协年度协商计划、常委会工作报告和开展的重大调研、视察、协商等活动,都要及时请示党委批准,不能自说自话。对活动中发现的重大问题要及时向市政协党组报告,严禁擅自发表意见或对外宣讲。二是强化中心大局意识。政协开展的所有工作都必须紧紧围绕党委政府的中心工作而展开,党委政府的中心工作就是政协的工作中心,党委政府关心的事情就是政协组织及政协委员关心的事情,决不能偏离中心,更不能另立中心。要着眼于党委政府重要部署的实施、重大项目的推进、重点工作的落实,切实做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。三是自觉维护党的领导。政协所有工作的开展都要始终坚持党的领导,从有利于党委政府决策部署的全面执行,有利于改革发展稳定的大局出发,而不是偏离党的领导,更不能站在党的对立面发声。比如在开展民主监督上的讨论交流批评都要站在党委政府的立场,从维护广大人民群众的根本利益出发,善意地进行监督批评,而不是站在对立面指手画脚。作为政协委员,必须要始终坚持自觉接受中国共产党领导的政治立场不动摇、自觉与中国共产党同心同德的政治态度不动摇、自觉贯彻执行中国共产党的路线纲领政治信念不动摇。

  (二)坚持人本理念,充分发挥桥梁作用。现阶段,我国经济社会发展和社会阶层结构发生了深刻变化,人民政协必须把增进团结摆在更加突出位置,不断增进各党派团体、各族各界人士对各项大政方针的认同。政协委员做好团结工作,要坚持以人为本,充分发挥桥梁作用,在上情下达、下情上达和双向联系中争取加快经济社会发展的最大公约数。一是在上情下达中促进人心凝聚。政协委员要把党中央的方针政策路线和习总书记治国理政新理念新思想新战略,把党委政府的发展思路、发展目标、工作部署等在委员工作生活范围内宣传好,把思想共识统一到党委政府要求上来,形成助推快速发展的正能量。在宣讲党的路线、方针、政策和党委政府重大决策部署中,既要原汁原味地讲清是什么,又要讲透为什么,努力让影响和团结的群众有更高的政策知晓率和更高的思想与行动自觉。二是在下情上达中促进民忧解除。政协委员要围绕党委政府中心工作,通过政协全体会议、常务委员会会议、委员视察、委员提案、委员大会发言,参加党委和政府组织的调查和检查活动,担任司法机关和政府部门特邀监督员等形式,把民生诉求、社情民意、社会难点热点问题等用荣辱与共、肝胆相照的知心朋友式的心态原汁原味的传达上来。在听取群众意见建议时,既要扑下身子沉下去倾听原生态的声音,又要带着耳朵眼睛去辨析真声音,决不能用少数个别人的特殊诉求替代大多数人的真实想法。三是在协商沟通中促进民主发扬。协商文化是政协文化的精髓。政协委员要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。协商活动不能简单地适用民主集中制原则,对不同的意见要认真听取,及时采纳合理因素,并切实做好情绪理顺工作,达到商以求成、协同成事的效果。作为一名政协委员,就是要把广泛商量的过程,成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程,成为科学决策、民主决策的过程,成为众志成城、加快发展的过程。

  (三)坚持超脱位置,扎实开展调查研究。政协委员在履行职责中要勇于抛弃一切私心杂念,大力弘扬实事求是精神,做到心地纯洁、襟怀坦荡、正直无私,讲真话、说实情,不说假话、空话、套话和违心话,把广大群众的利益维护好、发展好。要实现以上目标,既需要政协委员切实强化“天下为公”的责任意识,摆正思想站位,更需要政协委员着力提升履职能力,特别是调查研究的能力。一是端正调研的态度。做好调查研究工作,必须要端正态度。要有虚心的态度,在深入群众、深入基层时,一定要有平等待人、虚心学习、友好交流的态度,善于听取和吸收与自己观点不同的意见。要有全面的观点,调研对象要有代表性和广泛性,尽可能多调研不同类型的对象。要有认真的精神,在摸准问题上下苦功夫、下细功夫,力戒做表面文章。要有求实的作风,在调查研究中不唯书、不唯上、不主观臆断,努力寻求到解决问题的新思想、新观念、新思路、新方法。二是学会调研的方法。调查研究的方式方法非常丰富,政协委员更多的是采用开会调查、个别调查、现场调查、抽样调查、典型调查和私访私察等六种方式。不管具体采用哪一种调查研究方式,关键是要取得大量真实的第一手资料。在掌握了一手调研而来的材料后,一般采用比较研究法、综合研究法、专家论证研究法等方法,将材料分析提炼成我们的意见和建议。三是要训强辩证的思维。要切实加强马克思主义哲学的学习,并全面运用于政协职责履行之中。开展调查研究中,要突出加强“一分为二”观点的运用,努力做到透过现象看本质,不为表面现象所迷惑,分清主流与支流。

  (四)坚持高线追求,始终积极主动作为。《政协章程》对政协职能比较抽象的规定为政协委员履职提供了广阔的空间,即只要是有利于党和人民的事政协委员都可以做、只要愿意做事政协委员就有做不完的事,因此政协工作服从和服务于党和国家的工作大局、服从和服务于民族和人民群众的根本利益、服从和服务于党委和政府的中心任务不是消极被动的,而应是积极主动的。一是要首先体现于政协组织、政协委员良好的精神状态上。良好的精神状态来源于对事业的执著和追求,来源于对人生价值的体味和理解,来源于一种强烈的责任意识,来源于一颗淡泊名利的平常心。政协委员尤其是从党政领导岗位转岗到政协机关工作的同志,要真正做到自己看重自己,坚决克服“无意义、无味道、无所谓”的倦怠心态,防止“不出头、不争先、不找事”无所作为的思想,要坚持积极作为、力争干有所成,努力追求精神上的愉悦,追求岗位的成就感。二是要充分体现于主动联系沟通、争取各方配合支持中。人民政协组织的性质决定了其组织结构、人员编制不同于党政机关,内部机构少、 人员编制少,同市直机关没有隶属关系。在这种情况下,要有效履行职能,必须打破封闭心理,增强开放思维,主动加强与各机关、各部门、各单位的联系沟通,结成广泛的统一战线,以更好地团结各方面力量,争取各方面的配合支持。要采取请进来、走出去的办法,主动联合党委政府工作门部门开展活动,在切实弥补政协机关人手不足的缺陷的同时,有力支持党委政府的工作,达到事半功倍、相得益彰的效果。三是要体现在提出的意见建议被采纳、助推经济社会发展里。政协委员履行职责的方式除按时参加会议和活动外,还包括提交社情民意、撰写调研报告、会议活动发言、为民办理实事好事。这其中既有数量的标准,也有质量的标准。数量标准反映的是政协委员履职的意愿性强强烈与否,质量标准反映的就是政协委员履职水平高与低。政协委员提出的意见和建议被党委政府采纳的数量越多、层级越高,就说明质量越高。提升委员履行的质量关键是要努力做到“四个符合”,即符合政策法律法规、符合科学规律、符合地方发展实际、符合多数人的诉求。

  三、坚持严以修身,努力提高自身履职能力

  (一)恒修其身,塑造美德。政协委员恒修其身,就是要争做好学上进的表率、遵纪守法的表率、干事创业的表率,特别是要争做践行社会主义核心价值观的表率。一是勤修政治品德。政协委员在建言立论中要牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,凡党中央提倡的积极响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。政协机关要定期分析政协委员尤其是机关同志的意识形态的动态情况,针对性地加强教育引导,对造成严重影响后果的要及时报告。二是勤修职业道德。政协委员的职业道德就是要敢于说真实的话、善于说受用的话,同时还要做好本职工作,争做所在领域、所在行业的领军人物。三是勤修社会公德。政协委员要做社会公德的模范,在文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等方面走在界别群众的前列。四是勤修家庭美德。政协委员要高度重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,为社会各界尤其是界别群众作表率。

  (二)认真学习,提高素养。人民政协的性质、职能和地位,决定了政协委员应有开放、自信、胆识和自省的气质。政协委员要通过自觉学习,努力提升个人素养,其中以人文素养最为关键。一是体谅包容的宽广胸怀。在履行职责的过程中,政协委员一方面要广开言路、集思广益,知无不言、言无不尽,充分反映各方面的实际情况;另一方面,要宽容豁达,有大家风范,切实做到既重视“同”、善于“求同”,又要正视“异”、能够“求异”,听得见不同意见,甚至是比较刺耳、尖锐的话。即使是讲错了,亦采取言者无罪、闻者足戒的态度来对待。二是自信从容的风度涵养。当好政协委员的信心激情,来自于理想追求,来自于对事业、生活和人生的热爱,来自于怀着强烈的先进性、代表性意识。这就需要注意提高文化修养,始终保持一颗平常心,在任何情况下始终保持清醒的头脑和昂扬向上的精神状态。三是正直无畏的胆识勇气。政协委员应树立正确的人生观、价值观,以自己廉洁的情操、公道正派的行为去影响群众、鼓舞群众、带动群众。在视察调研时,以一查到底的勇气,真正把深层次的问题反映出来;反映问题时,以揭短亮丑的勇气,客观公正地反映成绩和问题;提出意见建议时,以据实相谏的勇气,坚持原则、仗义执言,做到“说了不求算”和“持之以恒地说”。四是慎独反思的自省精神。政协委员应自重、自省、自警、自励,在职责履行中廉政勤政、恪尽职守、务求高效,在为人处事中光明磊落、谦逊诚实,在道德修养中积善慎独、自省克己,成为各界人士的榜样和表率。

  (三)做好本职,增强率带。政协委员要发挥好率带作用,切实做好本职工作是基础。第一,扎实做好职业工作是当选政协委员的前提。政协委员都是本专业、本行业的优秀分子,如果不优秀就不可能当选为政协委员。第二,提升本职业工作水平是当好政协委员的必然要求。政协委员要与时俱进,要紧跟时代步伐,包括政治、科技、经济、文化、社会等方方面面,要用法律法规、纪律规矩要求严格要求自己,要用本专业本行业的最高水准、最新理论研究成果,指导自己的工作实践,创造出更多的有利党和人民的工作业绩,从而更好地发挥率带作用。第三,政协委员要切实强化“双主业”意识。做好本职业工作和履行政协职能都是政协委员们的“主业”,既不能因为工作忙、事务繁多,就不参加政协组织的活动,也不能因政协安排会议和活动,将自己本职岗位的工作推诿给其他人员来做。













 

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