荆州市政协委员，湖北鹿元机电设备有限公司董事长    徐青

物业管理服务水平直接影响千家万户切身利益、城市治理精细程度、社会和谐稳定大局。近年来，我市物业管理行业快速发展，但行业短板与痛点日益凸显，主要表现在：

一是法规体系不够完善，执行存在偏差。现有法规对物业移交、业委会成立等事项规定不够清晰，“物闹”事件难以有效应对。对法律执行标准把握不一致，“同案不同判”现象加剧矛盾。催缴易引发投诉，对物业费追缴案件的法律执行受限。清退机制不健全，对“黑榜”物业公司震慑不足。

二是服务标准尚不统一，市场秩序失范。行业准入门槛低，67％的物业服务企业仅服务1个小区，难以调度资金、保障服务。尚未建立全时段全流程考核体系，难以防范“低价中标后降质”现象。老旧小区因收费低、缺配套资金“无人接盘”，还建小区物业亏损退场、恶性竞争等问题影响市场秩序。

三是企业盈利模式僵化，造血能力不足。多数物业企业主要依赖传统物业费收入，全市专业化物业小区平均收费率仅75％，低于80％的收支平衡点，容易陷入“收费难－服务差－投诉多－收费更难”的恶性循环，不利于行业提档升级。

四是人才队伍建设滞后，专业素养不足。高素质人才“引不来、留不住”，管理层法律、专业知识有限，一线人员流动性大、薪酬偏低、缺乏培训、服务意识不强，制约行业升级。

五是基层治理协同不足，矛盾化解乏力。职能部门深入社区、小区内部“最后一百米”监管力度不大，社区、物业联建成效不明显。我市住宅小区业委会组建率不足50％，部分业委会不作为、乱作为，治理体系和治理能力建设任重道远。

为此，建议：

一、完善法规体系，统一执行标准。将物业高质量发展纳入“十五五”城市治理专项规划，厘清开发商、物业、业委会、业主等主体责任边界，完善物业收费、服务评定、企业清退等配套细则，依法依规出台和落实相关扶持政策。由市司法局牵头，联合相关部门制定业委会组建、业主大会召开等可操作规范，形成模块化制度文本。依托市仲裁委员会设立社区纠纷仲裁服务点，成立社区共享法庭、物业行业调解委员会，高效化解纠纷。在履行正当司法程序的前提下，支持将逾期不缴纳物业费行为纳入个人信用档案或征信系统。

二、健全服务标准，规范市场秩序。建立全市统一的物业服务等级划分与考核体系，对全市物业服务企业开展全面“体检”，每季度开展考核并公示结果，明确“红榜”企业鼓励扶持措施、“黑榜”企业整改清退措施。鼓励物业服务企业引入智慧社区管理系统，以AI赋能行业标准化转型。严厉打击不正当竞争行为，健全如实投诉整改反馈机制、惩治诬告与澄清正名机制，营造清朗市场秩序。

三、创新盈利模式，增强造血能力。鼓励物业服务企业组建“荆州市社区团购联盟”，通过团购、集采等方式积极探索家政、医养、配送等多元化服务，延伸增值服务链条。支持物业服务企业与金融、互联网等企业联合组建市场主体，共同享受专项扶持政策、创新创业效益。依托行业联盟构建“基础服务＋收费管理＋增值服务”区块链体系，细化基础服务条线及专项条线，实行集中采购与三方共管收支，杜绝私收私存，以“智慧社区＋全能服务”转型实现降本增效。

四、实施人才工程，提升队伍素质。地方财政加大对物业行业培训体系建设的支持，对管理层、一线人员分层施教。支持本地高校和职业院校设立相关专业，定向培养人才。建立行业薪酬指导标准，完善从业人员保障机制、人才招引激励机制，培育职业道德和工匠精神。组建物业行业联盟，优化人力资源配置与流通，帮助中小企业破解“招工难”“留人难”问题。

五、强化协同治理，破解矛盾难题。深化党建引领、打造红色物业，深入推进社区物业党建联建，加强业委会监管，督促物业服务接受业主24小时监督。强化物业行业协会作用，制定自律公约，履行社会责任。探索城管、司法、消防等进社区设立执法联络点，开展常态联合执法。