荆州市政协委员，荆州区住房和城乡建设局党组书记、局长    魏运河

扬尘污染是影响我市空气质量、危害市民健康、制约城市绿色发展的突出难题。深入推进扬尘治理，既是打赢蓝天保卫战的关键举措，也是提升城市精细化管理水平的必然要求。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市扬尘防治工作取得阶段性进展。目前，我市已初步构建“属地负责、部门联动、源头管控、执法保障”的扬尘治理框架。各地逐步建立专项机制，推动工地监控、道路保洁、堆场覆盖等措施落地，并通过打造示范工地、实施黑名单管理、强化执法监管等方式，积累了一定经验，为全市治理工作奠定了基础。但随着治理工作进入攻坚期，系统性、深层次问题，结构性、机制性障碍日益凸显。

一是责任体系不够清晰。我市中心城区存在市、区两级在部分工地监管中存在事权划分不清、责任交叉或空档的情况，导致协调不畅。部分建设单位与施工企业主体责任落实不到位，“重进度、轻环保”现象依然存在。属地政府有时顾虑严格执法影响局部营商氛围，导致压力传导层层递减，企业治尘内生动力不足。二是问题整改容易反复。扬尘问题动态性强、易反弹，目前“发现－交办－整改－复核”闭环管理在部分区域执行不到位。一些问题整改标准不高、举一反三不足，陷入“整治－反弹－再整治”的不良循环。跟踪回访与长效监督机制不完善，治理成果难以巩固。三是保障措施仍显薄弱。一方面，扬尘防治资金在工程概算与合同中常未单列，投入责任不清，导致降尘设施配备不足。另一方面，部分招商类、工业类项目在扬尘措施未落实情况下仓促开工，增加后期管理难度。此外，智慧化监测网络覆盖有限，数据共享与联动应用水平有待提升。

为系统破解上述难题，推动扬尘治理向主动预防、系统治理转变，提出以下建议：

一、明晰权责，强化协同。厘清监管事权。建立常态化调度沟通机制，统一市区工地扬尘管控标准，破解信息壁垒，厘清问题交办整改的权责边界。同时，成立市区联动整改专班，对施工场地扬尘隐患、人员履职情况、降尘物资配备等开展拉网式排查，建立问题清单，明确整改时限与责任人员，实行销号管理，确保问题整改见底清零。建设统一信息平台。搭建全市扬尘监管信息平台，实现所有工地接入，问题线上流转、过程留痕、结果可溯，以数据驱动精准监管与考核。强化示范引领与联动奖惩。积极探索建立建筑工地联合激励制度，对表现突出项目，在评优评先、信用评价等方面给予政策联动支持，形成正面导向。

二、精准施策，闭环管理。拓展智慧监管覆盖。在国控点周边、交通干线等重点区域优先扩大扬尘在线监测与视频监控范围，依托智能平台实现预警、交办、整改、反馈全程线上闭环管理。实施差异化管控。根据工地类型、区域环境敏感度等实行分级分类管理，重点区域执行更严标准，推广装配式建筑、绿色施工等技术，从源头降尘。加大执法震慑力度。综合运用巡查、抽查、远程监控等方式，对违法违规行为严厉查处；对问题严重、屡教不改的，采取约谈、曝光、纳入“黑名单”、处罚乃至停工整顿等措施。

三、夯实基础，长效治理。健全资金保障机制。推动发改、资建、住新等部门研究扬尘防治费用在工程概算与招投标中单独列支的可行路径，确保资金到位、责任明确。强化法规标准引领。全面宣贯落实《荆州市扬尘污染防治条例》及配套指南，推动施工许可与扬尘防控措施挂钩，措施不到位不予许可。推动社会共治共享。畅通“随手拍”、举报热线等公众监督渠道，落实有奖举报。鼓励行业自律，开展“扬尘治理示范工地”评选，构建政府、企业、社会协同治理格局。

扬尘治理非一日之功，必须常抓不懈、久久为功。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下共同努力，定能啃下扬尘污染这块“硬骨头”，让“荆州蓝”成为城市最靓丽的底色，为广大市民营造更加洁净、健康、宜居的美好家园。