编者按：

根据全省政协2025年“一线协商”共性指导议题安排和市政协年度协商计划，8月至10月，市政协聚焦社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好“五个友好”建设任务，围绕“推进城乡儿童友好型社区建设”开展专题调研，并召开议政性常委会会议进行专题协商。10月29日，市政协六届二十二次常委会会议上，8名常委结合调研情况，从不同层面和角度进行议政建言，取得良好的社会反响。现将委员发言摘登如下。

深耕家庭教育　护航未来成长

荆州市政协委员，江陵县政协党组成员、副主席　 王强

《家庭教育促进法》的颁布实施，将家庭教育从传统“家事”全面上升为重要“国事”。近年来，全市家庭教育工作组织体系初步完备、服务活动逐步丰富、社会共识基本形成。

尽管取得了一些成绩，但当前我市城乡家庭教育指导服务体系还存在一些制约。建议强化政府主导，安排财政专项资金，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，选取基础较好的区县作为试点，整合职能部门资源，联动打造儿童友好型家庭教育工作示范区；优化学校指导，为家长提供亲子讲座，对班主任和心理健康教师进行专项培训，对小学高年级和初高中学生定期开展心理测评，对留守、流动、困境儿童家庭，提供“一对一”帮扶指导，引进社会工作专业人员开展家庭教育、心理与社会支持服务；突出家庭主责，引导家长树立“家庭是第一个课堂，家长是第一任老师”的责任意识和注重家庭文化建设、传承优良家风，构建文明和睦的家庭关系，引领家长自觉学习家庭教育知识、尊重儿童主体地位、倾听孩子真实心声；推动社会协同，积极倡导并推动建立“儿童观察团”“社区小主任”等儿童参与机制，加强社区家庭教育指导服务站点建设，为中小学生的父母或者其他监护人提供育儿指导和服务，规范社会组织与志愿者管理，建立准入标准与培训机制。

推进荆州市儿童友好型社区建设市区统筹合力发展

荆州市政协委员，荆州区政协副主席、农工党荆州市荆州区委会主委　郑宏

近年来，我市在城乡儿童友好型社区建设方面已取得一定成效，但仍存在市区统筹不足、区域发展不平衡等问题。

建议成立市级儿童友好型社区建设领导小组，建立联席会议制度和信息共享机制，制定《荆州市儿童友好型社区建设专项规划（2026－2030年）》《荆州市儿童友好型社区建设标准和评价体系》，统一规范社区儿童空间建设、服务提供和参与机制等要求；加大对农村地区和薄弱社区的投入力度，扩大“困境儿童宜居生活空间改造”项目帮扶半径，建立市区两级财政资金保障机制，将儿童友好型社区建设纳入各级政府年度预算，对工作成效显著的区县和社区给予资金奖励；鼓励企业家、行业协会等组织认捐“微空间”项目，探索“公益＋市场”的运营模式，支持专业社会组织参与儿童友好社区建设和服务提供，引入心理咨询、艺术治疗、特殊教育等专业服务；建立常态化儿童议事制度，广泛收集儿童意见，将儿童意见纳入决策考量，开展儿童代表培训，提高表达意见和参与公共事务的能力，在市区两级城市规划和相关政策制定过程中，建立儿童意见征求和反馈机制，保障儿童的话语权得到充分尊重；完善评估监测机制，引入第三方评估机构，定期对儿童友好社区建设项目建设、运营情况和效果进行独立评估，确保评估结果的客观性和公正性，不断提高资金使用效益和服务品质。

加强农村留守儿童关爱服务体系建设

市政协委员，民盟荆州新阶层委员会副主任、荆州市星艺装饰有限公司总经理　 柯昌龙

农村留守儿童问题是我市城乡发展不平衡的集中体现，衍生儿童身心健康与安全成长面临威胁、社会治理成本显著增加、区域可持续发展基础受到削弱等多重弊端。

为推动留守儿童关爱服务高质量发展，建议进一步完善留守儿童信息管理系统，搭建动态监测网络，设立科学评估指标，将留守儿童进行分类，对重点关爱对象“一人一档”，明确个性化帮扶方案与责任主体；通过政府购买服务、校地合作等方式，引入专业心理咨询师进驻社区与学校，提供心理评估、个案咨询等服务，加强对教师、志愿者、社区工作者识别儿童心理问题、开展基础干预能力培训，重点关注留守儿童的情绪管理和心理韧性培养；建立统一关爱服务信息平台，明确信息采集、共享、处置标准，实现动态更新与实时共享，健全危机预警和快速响应机制，形成“发现－上报－处置－反馈”工作闭环；拓展儿童素养赋能与视野开拓类服务，依托本地资源开发传统文化、科技创新等特色素养课程，联动外部资源组织各类社会实践和文化体验活动，定期开展职业生涯规划教育；建立健全经费保障、考核评价机制，将留守儿童关爱服务工作纳入相关部门和领导干部的考核体系，引导社会力量参与，打造专业化、职业化留守儿童服务队伍。

共筑童行社区　 普惠无碍未来

市政协委员，荆州市残疾人服务中心工作人员　周银秒

儿童是国家的未来、民族的希望，为他们营造安全、包容、可参与的成长环境，既是社会文明进步的标志，也是城市治理现代化的重要体现。

尽管我市在推进城乡儿童友好型社区建设中取得了较好成效，但还存在资源分配不均、协同机制缺失、理念认知局限、特殊群体关注不足的短板。建议依据“一米视角”规划理念，在社区微改造中优先落实无障碍设施标准，在儿童游乐区设置触觉感知游戏设施，在公共区域配备语音提示设备；根据社区实际情况，在社区中心设置残疾儿童专属活动区，配备辅具适配角、感官训练室，并联合残联及医疗机构定期提供康复指导；在社区文体活动中设计无差别参与项目，如音乐治疗工作坊、手工艺制作课，传播残疾儿童权益知识，消除社会歧视，通过“儿童议事会”平台，鼓励残疾儿童表达需求；组建“退休教师＋卫生工作者”志愿者团队，加强队伍基础手语、简单康复技巧培训，开展陪伴阅读、心理疏导等服务，打造成为“残疾儿童友好使者”；加大资金投入力度，缓解家庭经济压力，保障更多残疾儿童家庭能够实现托养服务，确保残疾儿童获得更为专业的康复训练。